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江蘇南通電信學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，聚焦“與基層黨建和廉潔風(fēng)險強(qiáng)相關(guān)、與員工切身利益強(qiáng)相關(guān)的小微權(quán)力，與基礎(chǔ)管理水平和基層治理能力強(qiáng)相關(guān)的事項”，通過“五化”工作法，有效實施基層“陽光工程”。

組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。樹立“員工想知道什么就公開什么，員工最關(guān)心什么就公開什么，員工越懷疑什么就公開什么”的鮮明導(dǎo)向。在基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范中新增“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化園地”和“基層治理園地”兩個黨務(wù)企務(wù)公開欄目，重點公開三公經(jīng)費、評優(yōu)評先、績效分配、代理商合作、作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、服務(wù)紅線等32項公開目錄，及時集中向黨員和群眾公開。從原先的公開結(jié)果向事前、事中、事后全過程公開延伸，讓員工對敏感事項進(jìn)行全流程、全方位公開；在時間上從定時定期公開向隨時及時公開延伸，主動接受黨員和群眾的監(jiān)督。

民主管理制度化。制定適用于基層的管理制度，明確工作規(guī)范，完善制度體系，堅持用制度管人、管事、管權(quán)，既提高工作效率，又強(qiáng)化管理的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，促進(jìn)基層小微權(quán)力的公開公正公平，有效減少權(quán)力濫用的可能性。

解決問題流程化。緊緊把牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，建立“問題建議提出、一點集中受理、責(zé)任部門處理、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、結(jié)果閉環(huán)反饋”的問題建議處理流程，通過信息平臺進(jìn)行全周期管理，真正讓基層一線的聲音傳達(dá)到管理層，提升員工參與感、獲得感，有效提升一線參與企業(yè)治理的積極性。

監(jiān)督檢查規(guī)范化。基層監(jiān)督只要有力，基層治理就會有效。基層單位成立基層治理小組，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏，并視情況落實考核。建立基層監(jiān)督員隊伍體系，對黨務(wù)企務(wù)公開的內(nèi)容、時效和質(zhì)量以及員工意見反饋等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期報告。

基層治理信息化。運用數(shù)字治理平臺為一線減負(fù)減壓是“陽光工程”實施的重要保障。南通電信開發(fā)基層治理云平臺，通過系統(tǒng)化、信息化手段對基層信息進(jìn)行管理與公開，減少管理監(jiān)督成本和企業(yè)資源成本，切實解決基層治理效率和效能問題。

通過實施“陽光工程”，基層管理更加民主、基層信息更加透明、基層決策更加公平、基層監(jiān)督更加有力，廉潔風(fēng)險得到有效控制，切實化解了基層矛盾，干群關(guān)系和諧融洽，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到提升，南通電信去年業(yè)績考評位于全省前列。